Sivistys- ja hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 11.03.2025/Pykälä 8

Aikaisempi käsittely: Heituinlahden 5.-6. luokkien oppilaiden siirtäminen Europaeuksen koulun oppilaiksi ja luokanopettajan viran lakkauttaminen

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 25.03.2024 § 15 

Valmistelija Sivistystoimenjohtaja Nina Pakarinen
puh. 040 627 7001
etunimi.sukunimi@savitaipale.fi

Loppuvuodesta 2023 alkoi näyttää siltä, että kunnan tilinpäätös tulisi olemaan merkittävästi alijäämäinen. Tätä alijäämää kattamaan ryhdyttiin virkamiestyönä miettimään ratkaisuja.

Tämän lisäksi marraskuussa tuli tieto kuntien valtionosuuksien tarkistamisesta jälkikäteen ja liikaa maksettujen takaisin perinnästä. Mm. näistä syistä johtuen kunnassa käynnistettiin muutosneuvottelut (Kh 15.1.2024 §10) tammikuussa 2024. Tästä alijäämäisen tilinpäätöksen paikkaamiseksi suunnitellusta ratkaisusta tuli osa sivistyspalvelujen muutosneuvottelupakettia.

Heituinlahden koulun rekrytointihaasteet ja valtakunnallinen haaste oppilasmäärän rajustakin laskusta lähitulevaisuudessa johdattivat pohtimaan opetuksen uudelleen järjestelyjä ja näiden järjestelyjen myötä avautuvaa mahdollisuutta luopua Heituinlahden päiväkodin käytössä olevista tilaelementeistä.

Voimassa olevan kunnanvaltuuston päätöksen (Kvalt. 12.12.2011 §54) mukaan Hietuinlahden koulu lakkautetaan, kun oppilasmäärä kahtena peräkkäisenä vuonna on 20 tai alle. Nykyisen oppilasennusteen mukaan lukuvuosi 2028-2029 olisi koulun viimeinen.

Koska kuntastrategia vahvasti painottaa lapsiperheiden sujuvaa arkea, todettiin, että lakkauttamisen sijaan lähdemme valmistelemaan vaihtoehtoa, jolla varhaiskasvatuksen lisäksi lapsen koulupolku pystytään turvaamaan mahdollisimman pitkälle lähipalveluna.

Virkamiesvalmistelun, huoltajien kanssa käytyjen keskustelujen ja ennakkovaikutusten arvioinnin tulosten perustella päädyttiin ratkaisuun, jossa Heituinlahden koulun 5.-6. luokan oppilaita esitetään siirrettäväksi jatkossa Europaeuksen koulun oppilaiksi. Tällä järjestelyllä koulukiinteistöstä vapautuu tilaa siten, että päiväkodin toiminta pystytään siirtämään koulun alakertaan ja tilaelementeistä voidaan luopua. Koulun yläkerran tilat jäävät perusopetuksen käyttöön. Esiopetus järjestettäisiin jatkossa yhdysluokkaopetuksena koulun alkuopetusluokan kanssa. Luokassa toimisi työparina luokanopettaja ja esiopettaja. Sellaisina vuosina, kun esioppilaita on kaksi (2) tai vähemmän esiopetuksen resurssin tarve tarkastellaan tapauskohtaisesti.

Ennakkovaikutusten arviointi on esityslistan liitteenä. Arvioinnissa keskeisimmiksi huolenaiheiksi nousseisiin asioihin (koulumatkat, oppilaan jaksaminen, oppimisen tuen järjestelyt, ryhmäytyminen) pyritään vastaamaan oppilaan näkökulmasta katsottuna parhaalla mahdollisella tavalla.

Edellä mainittujen lisäksi järjestelyllä on merkittävä taloudellinen vaikutus. Kokonaissäästö luokanopettajan viran lakkauttamisesta ja tilaelementeistä luopumisesta on n. 73 000 euroa. Kuljetun koulumatkan pidentyminen lisää luonnollisesti myös ympäristövaikutuksia (hiilijalanjälki). Ympäristövaikutus ei kuitenkaan ole merkittävä, koska Heituinlahden alueelta kuljetetaan jo nyt lapsia yläkouluun, ja alakoulun oppilaiden kuljetukset yhdistyvät osin näihin kuljetuksiin.

Edelleen virkamiesvalmistelussa on pohdittu koulun tulevaisuuden näkymiä suhteessa laskevaan oppilasmäärään. Esiopetuksen siirtyessä yhdysluokkaopetukseksi koulun alkuopetusluokan kanssa on esioppilaiden määrä jatkossa perusteltua laskea mukaan koulun oppilasmäärään. Jotta strategian mukainen lähipalvelu jatkossa toteutuu pienimpien lasten esi- ja perusopetuksen osalta, on perusteluta esittää, että opetuksen järjestämistä Heituinlahdessa arvioidaan seuraavan kerran, kun oppilasmäärä esioppilaat mukaan lukien kahtena peräkkäisenä vuonna on 15 tai alle, ellei kunnan taloudellinen tilanne muuta edellytä.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Nina Pakarinen

Päätösehdotus Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että Heituinlahden koulun 5.-6. luokkien oppilaat siirtyvät 1.8.2024 alkaen Europaeuksen koulun oppilaiksi. Opetuksen järjestämisen edellytyksiä Heituinlahden koulussa arvioidaan siinä vaiheessa kun oppilasmäärä esi- ja perusopetuksen oppilaat yhteen laskien on kahtena peräkkäisenä lukuvuonna 15 tai alle.

Lisäksi sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle yhden Heituinlahden koulun luokanopettajan viran lakkauttamista siten, että virka lakkaa 31.7.2024.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanhallitus 15.04.2024 § 61 

Esittelijä Kunnanjohtaja Johanna Mäkelä

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Heituinlahden koulun 5.-6. luokkien oppilaat siirtyvät 1.8.2024 alkaen Europaeuksen koulun oppilaiksi. Opetuksen järjestämisen edellytyksiä Heituinlahden koulussa arvioidaan siinä vaiheessa kun oppilasmäärä esi- ja perusopetuksen oppilaat yhteen laskien on kahtena peräkkäisenä lukuvuonna 15 tai alle.

Lisäksi kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto lakkauttaa yhden Heituinlahden koulun luokanopettajan viran 31.7.2024.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja Tero Kekki oli läsnä kokouksessa tästä asiasta käydyn keskustelun ajan.

Kunnanvaltuusto 22.04.2024 § 14 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 11.03.2025 § 8  

86/12.00.00/2024  

Valmistelija Sivistystoimenjohtaja Nina Pakarinen

 puh. 040 627 7001

 etunimi.sukunimi@savitaipale.fi

 Opetuksen järjestäminen Heituinlahden koululla

 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta on kokouksessaan 25.3.2024 §15 päättänyt esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle Heituinlahden koulun 5.-6. oppilaiden siirtämistä Europaeuksen koulun oppilaiksi ja yhden luokanopettajan viran lakkauttamista. Kunnanvaltuusto on tämän esityksen hyväksynyt kokouksessaan 22.4.2024 §14. Ratkaisu oli yksi säästötoimista, joita ennustettu vahvasti alijäämäinen talousarvio edellytti. Kokonaissäästö syntyi yhdessä teknisen toimen kanssa, kun varhaiskasvatuksen yksikkö voitiin siirtää väistötiloista koulurakennuksen alakertaan. Ratkaisulla haluttiin taata pienimmille oppilaille mahdollisuus koulutaipaleen aloittamiseen lähikoulussa.

Lukuvuosi 2024–2025 on Heituinlahden koulululla ja päiväkodilla sujunut hyvin. Kaksi toimintakulttuuria on ns. asettunut taloksi ja yhteiset käytänteet arkeen ovat löytyneet.

Lukuvuoden 2025–2026 kouluun ilmoittautumisen yhteydessä kävi ilmi, että kaksi Heituinlahden tulevaa ensimmäisen luokan oppilasta oli ilmoitettu Europaeuksen koulun oppilaiksi. Lisäksi oli tieto, että ainoa aloittava esiopetuksen oppilas aloittaa koulutaipaleensa Kivikoulun esiopetusryhmässä.

Tämän jälkeen huolestunut huoltaja oli yhteydessä sivistystoimenjohtajaan kylällä vellovien huhujen pohjalta. Huhujen mukaan useampia Heituinlahden koulun oppilaita olisi siirtymässä Europaeuksen koulun oppilaiksi lukuvuoden 2025–2026 alkaessa. Yhtään ilmoittautumista tai yhteyden ottoa asian liittyen kuitenkaan ollut tullut joitakin koulukuljetukseen liittyviä kyselyjä lukuun ottamatta.

Sivistystoimenjohtaja yhdessä sivistys- ja hyvinvointilautakunnan puheenjohtajan ja koulunjohtajan kanssa päätti järjestää asiasta keskustelutilaisuuden oppilaiden huoltajille Heituinlahden koululla. Keskustelutilaisuus järjestettiin 12.2.2025. Siellä koulunjohtaja Heli Tuovinen kertoi vanhemmille koulun arjen sujumisesta muuttuneessa tilanteessa ja vanhemmat toivat esille omia näkemyksiään. Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja korosti, että koulun tulevaisuuden tarkastelusta on voimassa oleva päätös, jonka mukaan opetuksen järjestämisen perusteita tarkastellaan seuraavan kerran, kun oppilasmäärä esioppilaat mukaan lukien kahtena peräkkäisenä vuotena on 15 tai alle. Tällaista ei oppilasennusteiden mukaan ole lähitulevaisuudessa esillä.  Lopputulemana päädyttiin siihen, että todellisen oppilastilanteen selvittämiseksi ne huoltajat, joilla on ollut suunnitelmia siirtää lapsensa Europaeuksen koulun oppilaiksi, tekevät oppilasilmoituksen helmikuun 2025 loppuun mennessä. Saatujen ilmoitusten perusteella Heituinlahden koulun oppilasmäärä lukuvuoden 2025–2026 alkaessa olisi 7 oppilasta. Heituinlahden koulun, esiopetuksen ja varhaiskasvatuksen huoltajia on tiedotettu tilanteesta Wilma-viestillä 5.3.2025.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Nina Pakarinen

Päätösehdotus Sivistys- ja hyvinvointilautakunta keskustelee syntyneestä tilanteesta, ja päätösesitys annetaan kokouksessa.

Päätös Kokouksessa annettu päätösehdotus: Sivistys- ja hyvinvointilautakunta valtuuttaa sivistystoimenjohtaja kutsumaan koolle Heituinlahden oppilaiden vanhemmat torstaina 13.3. klo 18  ja tuomaan esiin edellytykset opetuksen järjestämiseen Heituinlahden koulussa. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta tekee esityksen opetuksen jatkamisesta kunnanhallitukselle lautakunnan seuraavassa kokouksessa 19.3.2025. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.