Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 18.03.2024/Pykälä 8

Kuolimon osayleiskaavan muutokset, käynnistäminen

213/10/2021

Tekninen lautakunta 18.11.2021 § 41

Valmistelija: Antti Hirvikallio, 040 835 7826, antti.hirvikallio@savitaipale.fi

Kuolimon osayleiskaavaan on ilmaantunut muutamia muutostarpeita.

Tilalle 739-421-7-459 on myönnetty poikkeamislupa vakituiseen asumiseen.

Tilojen 739-422-5-60 ja 739-422-1-39 on hakenut kaavamuutosta, jossa yksi lomarakennuspaikan oikeus siirrettäisiin Paassalosta Huttusenniemelle.

Kuolimon osayleiskaavassa on useita suojelualueita (SL), joita valtio ei ole toteuttanut. Näitä voisi olla perusteltua muuttaa esimerkiksi MY-alueiksi. Tämä kuitenkin vaatii aloituspalaverin ELY-keskuksen kanssa.

Valmistelijan esitys:

Tekninen lautakunta käynnistää edellä mainittujen tilojen kaavamuutoksen ja ehdollisena Kuolimon yksityisten maanomistajien SL-alueiden korvaamisen metsätalousalueina mikäli ELY-keskus on myönteinen kaavamuutokselle.

Tilan 7:459 maanomistajalle määrätään kaavoitusmaksuna 600 € sekä tilojen 5:60 ja 1:39 maanomistajalle määrätään kaavoitusmaksuksi 1 000 €. Jos maanomistus vaihtuu kaavaprosessin aikana, alkuperäinen maanomistaja vastaa maksun suorittamisesta mikäli tilan luovutuskirjassa ei ole toisin sovittu.

SL-alueiden maanomistajia ei laskuteta kaavamuutoksista.

Kaavamuutoskohteiksi voidaan ottaa vielä erillisharkinnan perusteella muitakin tarpeelliseksi katsottuja kohteita. Näissä tapauksissa kaavamuutoksista laskutetaan hakijoita 830 €/kohde, mikäli kaavamuutoshakemus perustuu rakennuspaikan käyttötarkoituksen muutokseen. Muut mahdolliset kaavamuutokset hinnoitellaan neuvotteluiden perusteella.

Ehdotus:  Esittelijä: Vesa Roiko-Jokela, 0400 558 063, vesa.roiko-jokela@savitaipale.fi

Valmistelijan esitys hyväksytään tilojen kaavamuutosten osalta, mutta SL- alueiden merkintä on selvityksessä ELY-keskuksen kanssa ja siltä osin päätösesitys tehdään vasta kokouksessa.

Käsittely:

ELY- Keskukselta saatiin selvitystä SL-merkinnän osalta sähköpostilla 17.11.2021 "ELY-keskus ilmoittaa, että periaatteessa sellaisten SL-alueiden, joille ei vielä ole perustettu luonnonsuojelualuetta osalta voidaan selvittää, onko mahdollista muuttaa ne esimerkiksi MY-alueiksi. Tämä vaatii alueiden luonnonarvojen selvittämistä. Mikäli alueilla on sellaisia luonnonarvoja, jotka edelleen edellyttävät luonnonsuojelualueen perustamista, tulee SL-alue säilyttää. Pääosinhan kyse on rantojensuojeluohjelman alueista, joilla tavoitteena on säilyttää ranta-alueet

luonnonmukaisina ja rakentamattomina. Luonnonsuojelualueita on perustettu alueille, joilla on ollut korvattavaa rakennusoikeutta. Pääosin perustetuilla luonnonsuojelualueilla metsätalouden harjoittaminen on sallittua Tapion rantametsien hoitosuosituksia noudattaen. Joillakin osa-alueilla metsien käsittelyä on rajoitettu. Mahdollisen kaavamuutoksen yhteydessä on mietittävä myös tarve kaavamääräyksille ja metsänhoitosuosituksille".

Yksityinen maanomistaja on jättänyt 16.11.2021 esityslistan julkistamisen jälkeen sähköpostiviestin, jossa hän anoo: "Kuolimon osayleiskaavan muutosta omistamallaan tilalla Pellonpää 739-436-9-46 Parikan saaressa. Voimassa olevassa yleiskaavassa palsta on merkitty suurimmaksi osaksi suojelualueeksi (SL). Valtio ei ole toteuttanut alueen suojelua millään tavoin kaavan vahvistumista lähtien (yli 20 vuotta)

Toivon, että tekninen lautakunta käynnistää yleiskaavamuutoksen, jossa palsta muutettaisiin metsätalousalueeksi. Suojelumerkintä on vanhentunut ja vaikeuttaa saaren metsätaloustoimenpiteitä".

Lautakunnan kokouksessa käydyssä keskustelussa nousi voimakkaasti esille myös luonnonsuojelulliset näkökohdat, joita lautakunta piti erityisen tärkeinä. Lautakunta edellyttää, että kaavaprosessissa huomioidaan luontoarvojen toteutuminen.

Muutettu esitys:

Hyväksytään valmistelijan esitys. Lisäksi SL-alueiden mahdolliset muutokset tulevat tutkittavaksi kaavaprosessin aikana, niiltä osin kuin ne eivät ole toteutuneet luonnonsuojelualueina.

Päätös:   Hyväksyttiin yksimielisesti kaavaprosessin käynnistäminen.

Tekninen lautakunta 19.10.2023 § 49 

Valmistelija Maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio

Puh. 040 835 7826

etunimi.sukunimi@savitaipale.fi

Kaavatyö käynnistyi kesällä 2022 luontoselvitysten laadinnalla.
Kaavoittaja on laatinut 4.10.2023 päivitetyt kaavaluonnosaineistot ja niitä vastaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman.
Kaavakohteita on luonnosvaiheessa 8 kpl. Niistä kaksi on käyttötarkoituksen muutoksia ja yksi rakennuspaikan siirto.
Viidessä kohteessa suojelualueen käyttötarkoitus muuttuu joko metsätalousalueeksi tai retkeilyalueeksi. Lisäksi kohteet sisältävät kahden olemassa olevan rakennuspaikan pienen teknisen siirron.
Kaavamuutoskohteiden perustelut ilmenevät tarkemmin kaavaselostuksen kappaleessa 3.2.1 - 3.2.8.

Esittelijä Tekninen johtaja Timo Tammelin

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää asettaa 4.10.2023 päivätyn kaavaluonnosaineiston sekä sitä vastaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman MRA 30 §:n mukaisesti nähtäville 15 päivän ajaksi. Tänä aikana kuullaan tarpeelliset kaavan osalliset ja viranomaiset.

Päätös Keskustelun pohjalta esittelijä teki seuraavan muutosesityksen: Kohteen 3 ja 4 muutosalueiden rantoihin sijoitetaan noin 30 metrin levyinen SL-vyöhyke rannan ja M/MY alueiden väliin. Muulta osin hyväksyttiin kaavoittaman valmistelemat asiakirjat.

Muutosesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanhallitus 15.01.2024 § 2 

Valmistelija Maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio

Puh. 040 835 7826

etunimi.sukunimi@savitaipale.fi

Kaavaluonnosaineisto oli MRA 30 §:n mukaisesti nähtävillä 26.10 - 10.11.2023 välisenä aikana. Huomautuksia kaavan valmisteluaineistosta ei jätetty. Viranomaislausuntoja antoivat Kaakkois-Suomen ELY-keskus ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimi. Kaavoittaja on valmistellut vastineet viranomaislausuntoihin. Kaavoittaja on valmistellut 30.11.2023 päivätyt kaavaehdotusasiakirjat. Suurimmat muutokset luonnokseen verrattuna tuli lausuntojen myötä siitä, että Parikan kohteen metsätalousalue (M) muutettiin metsätalousalueeksi, jolla on ympäristöarvoja (MY). Lisäksi kapeat suojelualuekaistat (SL) poistettiin saarista. Kaavamääräyksiä tarkennettiin viranomaislausuntojen perusteella.

Esittelijä Kunnanjohtajan sijaisena hallintojohtaja Virpi Myllyharju

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy kaavoittajan valmistelemat vastineet annettavaksi kunnan vastineina. Lisäksi kunnanhallitus päättää asettaa 30.11.2023 päivätyt kaavaehdotusasiakirjat MRA 19 §:n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Tänä aikana kuullaan uudelleen osalliset ja viranomaiset.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanjohtaja Johanna Mäkelä ei esteellisenä (intressijäävi) osallistunut asian esittelyyn, käsittelyyn eikä päätöksentekoon.

Kunnanhallitus 04.03.2024 § 39 

Valmistelija Maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio

Puh. 040 835 7826

etunimi.sukunimi@savitaipale.fi

Kaavaehdotus oli MRA 19 §:n mukaisesti nähtävillä 25.1. - 23.2.2024 välisenä aikana. Kaavamuistutuksia ei jätetty.

Viranomaislausuntoja antoivat Lappeenrannan seudun ympäristötoimi ja Kaakkois-Suomen ELY-keskus.
Kaavoittaja on laatinut vastineet viranomaislausuntoihin.
Kaava on vietävissä kunnanvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn.

Esittelijä Kunnanhallituksen puheenjohtaja Janne Hölsä 

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy kaavoittajan valmistelemat vastineet annettavaksi kunnan vastineina.

Kunnanhallitus esittää 26.2.2024 päivättyjen yleiskaava-asiakirjojen hyväksymistä kunnanvaltuustossa MRL 37 §:n mukaisesti kaikkine liitteineen.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio ja tekninen johtaja Timo Tammelin olivat läsnä asiasta käydyn keskustelun ajan.

Kunnanjohtaja Johanna Mäkelä ei esteellisenä (intressijäävi) osallistunut asian esittelyyn, käsittelyyn eikä päätöksentekoon.

Kunnanvaltuusto 18.03.2024 § 8  

159/10.02.02/2023  

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanjohtaja Johanna Mäkelä ei esteellisenä (intressijäävi) osallistunut asian esittelyyn, käsittelyyn eikä päätöksentekoon.