Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 22.04.2024/Pykälä 14

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 25.03.2024 § 15 

Valmistelija Sivistystoimenjohtaja Nina Pakarinen
puh. 040 627 7001
etunimi.sukunimi@savitaipale.fi

Loppuvuodesta 2023 alkoi näyttää siltä, että kunnan tilinpäätös tulisi olemaan merkittävästi alijäämäinen. Tätä alijäämää kattamaan ryhdyttiin virkamiestyönä miettimään ratkaisuja.

Tämän lisäksi marraskuussa tuli tieto kuntien valtionosuuksien tarkistamisesta jälkikäteen ja liikaa maksettujen takaisin perinnästä. Mm. näistä syistä johtuen kunnassa käynnistettiin muutosneuvottelut (Kh 15.1.2024 §10) tammikuussa 2024. Tästä alijäämäisen tilinpäätöksen paikkaamiseksi suunnitellusta ratkaisusta tuli osa sivistyspalvelujen muutosneuvottelupakettia.

Heituinlahden koulun rekrytointihaasteet ja valtakunnallinen haaste oppilasmäärän rajustakin laskusta lähitulevaisuudessa johdattivat pohtimaan opetuksen uudelleen järjestelyjä ja näiden järjestelyjen myötä avautuvaa mahdollisuutta luopua Heituinlahden päiväkodin käytössä olevista tilaelementeistä.

Voimassa olevan kunnanvaltuuston päätöksen (Kvalt. 12.12.2011 §54) mukaan Hietuinlahden koulu lakkautetaan, kun oppilasmäärä kahtena peräkkäisenä vuonna on 20 tai alle. Nykyisen oppilasennusteen mukaan lukuvuosi 2028-2029 olisi koulun viimeinen.

Koska kuntastrategia vahvasti painottaa lapsiperheiden sujuvaa arkea, todettiin, että lakkauttamisen sijaan lähdemme valmistelemaan vaihtoehtoa, jolla varhaiskasvatuksen lisäksi lapsen koulupolku pystytään turvaamaan mahdollisimman pitkälle lähipalveluna.

Virkamiesvalmistelun, huoltajien kanssa käytyjen keskustelujen ja ennakkovaikutusten arvioinnin tulosten perustella päädyttiin ratkaisuun, jossa Heituinlahden koulun 5.-6. luokan oppilaita esitetään siirrettäväksi jatkossa Europaeuksen koulun oppilaiksi. Tällä järjestelyllä koulukiinteistöstä vapautuu tilaa siten, että päiväkodin toiminta pystytään siirtämään koulun alakertaan ja tilaelementeistä voidaan luopua. Koulun yläkerran tilat jäävät perusopetuksen käyttöön. Esiopetus järjestettäisiin jatkossa yhdysluokkaopetuksena koulun alkuopetusluokan kanssa. Luokassa toimisi työparina luokanopettaja ja esiopettaja. Sellaisina vuosina, kun esioppilaita on kaksi (2) tai vähemmän esiopetuksen resurssin tarve tarkastellaan tapauskohtaisesti.

Ennakkovaikutusten arviointi on esityslistan liitteenä. Arvioinnissa keskeisimmiksi huolenaiheiksi nousseisiin asioihin (koulumatkat, oppilaan jaksaminen, oppimisen tuen järjestelyt, ryhmäytyminen) pyritään vastaamaan oppilaan näkökulmasta katsottuna parhaalla mahdollisella tavalla.

Edellä mainittujen lisäksi järjestelyllä on merkittävä taloudellinen vaikutus. Kokonaissäästö luokanopettajan viran lakkauttamisesta ja tilaelementeistä luopumisesta on n. 73 000 euroa. Kuljetun koulumatkan pidentyminen lisää luonnollisesti myös ympäristövaikutuksia (hiilijalanjälki). Ympäristövaikutus ei kuitenkaan ole merkittävä, koska Heituinlahden alueelta kuljetetaan jo nyt lapsia yläkouluun, ja alakoulun oppilaiden kuljetukset yhdistyvät osin näihin kuljetuksiin.

Edelleen virkamiesvalmistelussa on pohdittu koulun tulevaisuuden näkymiä suhteessa laskevaan oppilasmäärään. Esiopetuksen siirtyessä yhdysluokkaopetukseksi koulun alkuopetusluokan kanssa on esioppilaiden määrä jatkossa perusteltua laskea mukaan koulun oppilasmäärään. Jotta strategian mukainen lähipalvelu jatkossa toteutuu pienimpien lasten esi- ja perusopetuksen osalta, on perusteluta esittää, että opetuksen järjestämistä Heituinlahdessa arvioidaan seuraavan kerran, kun oppilasmäärä esioppilaat mukaan lukien kahtena peräkkäisenä vuonna on 15 tai alle, ellei kunnan taloudellinen tilanne muuta edellytä.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Nina Pakarinen

Päätösehdotus Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että Heituinlahden koulun 5.-6. luokkien oppilaat siirtyvät 1.8.2024 alkaen Europaeuksen koulun oppilaiksi. Opetuksen järjestämisen edellytyksiä Heituinlahden koulussa arvioidaan siinä vaiheessa kun oppilasmäärä esi- ja perusopetuksen oppilaat yhteen laskien on kahtena peräkkäisenä lukuvuonna 15 tai alle.

Lisäksi sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle yhden Heituinlahden koulun luokanopettajan viran lakkauttamista siten, että virka lakkaa 31.7.2024.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanhallitus 15.04.2024 § 61 

Esittelijä Kunnanjohtaja Johanna Mäkelä

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Heituinlahden koulun 5.-6. luokkien oppilaat siirtyvät 1.8.2024 alkaen Europaeuksen koulun oppilaiksi. Opetuksen järjestämisen edellytyksiä Heituinlahden koulussa arvioidaan siinä vaiheessa kun oppilasmäärä esi- ja perusopetuksen oppilaat yhteen laskien on kahtena peräkkäisenä lukuvuonna 15 tai alle.

Lisäksi kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto lakkauttaa yhden Heituinlahden koulun luokanopettajan viran 31.7.2024.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja Tero Kekki oli läsnä kokouksessa tästä asiasta käydyn keskustelun ajan.

Kunnanvaltuusto 22.04.2024 § 14  

86/12.00.00/2024  

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.